Dalam Pertempuran Santa Barbara Antara Ganja dan Anggur, Grand Jury menegur Penyelia Daerah

Minuman

Pertempuran melebihi arak dan ganja di Santa Barbara County, mengadu jiran dengan jiran, akan menjadi kenyataan. Pada 30 Jun, sebuah laporan dari juri agung yang ditugaskan untuk mengawasi pemerintah daerah mengeluarkan laporan yang mencerca yang mengkritik dewan daerah atas kesalahan pengelolaan ganja di daerah itu.

'Juri percaya bahawa Dewan Pengawas, dalam kebencian mereka, mengecewakan penduduk Santa Barbara County,' kata laporan itu. 'Sekarang mereka harus mengubah peraturan ganja untuk mendapatkan kembali kepercayaan rakyat.'



Santa Barbara County mengadopsi beberapa peraturan yang paling lunak untuk pertanian ganja komersial di California dan telah menyaksikan ledakan pengeluaran dalam empat tahun terakhir - tahun lalu, daerah ini merupakan rumah bagi 35 persen kawasan ganja berlesen di negeri ini. Akibatnya, penduduk tempatan, terutama para pelopor, telah menghadapi kesan ganja di kawasan ini.

Pada bulan April, sebuah organisasi nirlaba yang terdiri daripada lebih dari 200 penjual vinten, petani dan pemilik rumah, yang dijuluki sebagai Santa Barbara Coalition for Responsible Cannabis, mengajukan tuntutan terhadap dewan pengawas daerah itu, dengan alasan apa yang dianggap oleh koalisi sebagai kekurangan peraturan yang mengatur pengeluaran ganja dan salah program perlesenan yang membolehkan petani menimbun lesen dan membuat beberapa jenis ganja terbesar di negeri ini. Gugatan tersebut bertujuan untuk mengurangkan jumlah ladang ganja yang tidak diizinkan dan menghentikan dewan daripada mengeluarkan izin lebih lanjut dengan mencabar kajian semula alam sekitar yang telah menyebabkan kelulusan izin.

'Mengejar tindakan undang-undang tidak menyenangkan, bukan juga tempat yang ingin kami lawati, tetapi perlu,' kata Debra Eagle, ahli dewan gabungan dan pengurus besar kilang anggur Alma Rosa, kepada Penonton Anggur . Eagle merasa lembaga pengawas mengabaikan warganya.

Penemuan juri besar tidak bergantung kepada tuntutan mahkamah, yang belum ke mahkamah. Tetapi ia mengesahkan tuntutan para vintners, yang menyatakan bahawa dewan mesti mendapatkan kembali kepercayaan rakyat dengan membuat pengubahsuaian yang luas. 'Kami gembira kerana juri besar membuktikan apa yang kami yakini benar,' kata Eagle.

Kini penyelia daerah mempertimbangkan peraturan yang lebih ketat. Tetapi adakah cukup untuk memuaskan penduduk dan menolong industri anggur tempatan?

Moscato dalam botol biru d asti
Kathy Joseph Vintner Kathy Joseph berdiri di kebun anggur Fiddlestix lama di Lembah Santa Ynez dan menunjukkan operasi penanaman ganja yang ditanam tahun lalu. (DAVID MCNEW / AFP melalui Getty Images)

Kelulusan sesat?

Ketika Proposisi California 64 disahkan pada tahun 2016, negara membiarkan pejabat setempat memutuskan bagaimana mengatur pengeluaran dan penjualan dengan izin sementara. Pengawas Santa Barbara County memilih untuk mengizinkan para petani yang mengatakan bahawa mereka menanam ganja perubatan untuk menambahkan nama mereka ke daftar, yang akan menjadikan mereka sebagai penanam sah dan memberi mereka lesen penanaman sementara. Penanam tidak perlu memberikan bukti. Sebenarnya, pengawas daerah menolak tindakan yang disarankan oleh suruhanjaya perancang agar kakitangan meminta dokumentasi dan meneliti kebenaran pernyataan tersebut.

Lesen sementara California tamat pada akhir 2019. Petani ganja sekarang harus mendapat kelulusan izin penggunaan tanah dari pemerintah daerah masing-masing atau memohon izin sementara untuk terus berkembang selama satu tahun lagi.

Menurut Michael Benedict, pengasas bersama Sanford & Benedict Vineyard, dewan pengawas telah bermain dengan cepat dan longgar dengan undang-undang penggunaan tanah dan mengeluarkan izin tanpa perancangan yang tepat. 'Rancang dulu dan kemudian keluarkan izin,' katanya. 'Petani [ganja] memanfaatkan celah, tetapi bukan salah mereka yang mengizinkan ini.'

'Saya setuju dengan kritikan bahawa peraturan untuk ganja ubat adalah longgar,' kata Das Williams, penyelia daerah pertama untuk daerah itu, menyatakan bahawa mereka diciptakan sebelum dia bergabung dengan lembaga itu pada awal tahun 2017. Dia mengatakan dia tidak senang dengan berapa banyak ganja didirikan ketika dia memegang jawatan tetapi gembira kerana proses perizinan telah dimulai, dan menyatakan bahawa mereka yang tidak memenuhi piawaian akan keluar dari perniagaan.

Tetapi Williams adalah salah satu dari dua pengawas yang dipanggil oleh juri besar, walaupun bukan dengan nama. Dia dan penyelia Steve Lavagnino adalah satu-satunya anggota jawatankuasa ad-hoc yang merancang proses perizinan semasa. Pada kebiasaannya, dasar penggunaan tanah bermula dengan perjumpaan awam yang besar dan kakitangan perancang daerah, yang kemudian membuat cadangan kepada dewan. Tetapi dalam kes ini, juri agung menulis, cadangan dasar dikeluarkan oleh jawatankuasa ad-hoc, yang kemudian membentangkannya ke dewan penuh.

Gabungan Santa Barbara untuk Ganja Bertanggungjawab menunjukkan Laporan Impak Alam Sekitar (EIR) awal untuk Program Perlesenan dan Perlesenan Penggunaan Tanah Cannabis sebagai bukti kekurangan dalam proses tersebut.

Penyelia menggunakan EIR sebagai panduan mereka untuk meluluskan sebarang permohonan penggunaan tanah. Pada Februari 2018, lembaga itu mengesahkan EIR ganja, walaupun telah mengenal pasti beberapa kesan persekitaran ladang ganja, termasuk kesan terhadap sumber pertanian, kualiti udara dan pelepasan gas rumah hijau, kebisingan, pengangkutan dan lalu lintas, dan sumber estetik dan visual, yang semuanya dianggap tidak dapat dikurangkan dengan secukupnya, dan oleh itu tidak dapat dielakkan. Akibatnya, mereka mengadopsi 'Pernyataan Pertimbangan Yang Melebihi' untuk menyetujui EIR dan mengizinkan penyebaran ladang ganja di seluruh Santa Barbara County, walaupun ada dampaknya.

'Membuat Pernyataan Pertimbangan Yang Melebihi adalah sesuatu yang hampir dilakukan oleh setiap bidang kuasa California ketika melakukan sesuatu projek,' kata Williams, mencatat bahawa mereka mencegah orang dari melakukan pengadilan untuk alasan subjektif atau palsu. 'Kami berhasrat untuk terus memerangi bau dan hidup bersama yang damai.'

Tetapi juri besar mendapati bahawa semasa proses EIR, Williams dan Lavagnino bekerja sama dengan industri ganja. 'Lembaga Pengawas memberikan akses yang hampir tidak terbatas kepada penanam ganja dan pelobi industri yang tidak didedahkan kepada umum selama pembuatan peraturan ganja,' tulis juri. Ia mendapati bahawa semasa mereka mendengarkan pelobi ganja, mereka mengabaikan penduduk yang prihatin mengenai bau ganja yang tumbuh di dekat sekolah dan bilik mencuba kilang anggur dan peladang dan petani alpukat yang bimbang dengan sekatan penggunaan racun perosak.

Mungkin unsur ganja dan kebun anggur yang paling kritikal berkongsi tanah adalah potensi risiko racun herba atau perosak. Berdasarkan undang-undang, ganja tidak boleh dijual atau digunakan secara komersial jika didapati positif bahan organik. Di sisi lain, ganja dapat melepaskan sebatian organik yang disebut terpenes. Gabungan itu mahukan penyelidikan terpenes dilakukan untuk menentukan potensi anggur anggur untuk menyerap dan mengambil aroma atau rasa sebelum tanaman ganja ditanam di dekat ladang anggur.

Juri mempersoalkan mengapa konflik antara pertanian tradisional dan ganja ditinggalkan di EIR, dengan menyatakan bahawa bukan rahsia lagi bahawa pertanian konvensional di Santa Barbara County menggunakan racun serangga dan racun kulat.

Penjaga ganja Seorang pengawal keselamatan menghadap seorang jurugambar di pintu gerbang di kemudahan penanaman ganja baru di komuniti pantai kecil Carpinteria berhampiran Santa Barbara. (DAVID MCNEW / AFP melalui Getty Images)

Kesan

Santa Barbara sebelumnya tidak terkenal dengan ganja, tetapi sudah menjadi kebiasaan dalam beberapa tahun kebelakangan. Daerah ini mempunyai 880 izin aktif aktif. Sebagai perbandingan, Humboldt County, yang terkenal dengan budaya ganja jauh sebelum disahkan, mempunyai 1.180. Penumpuan ladang Santa Barbara terutama di sepanjang koridor Jalan Raya 246 dan Jalan Santa Rosa, yang berjalan selari.

'Daripada pendekatan yang seimbang dengan hati-hati menilai bagaimana industri ganja akan serasi, baik untuk keluasan dan lokasi, lembaga hanya membuka pintu banjir,' kata laporan juri besar.

Blair Pence, pemilik Pence Ranch, yang terletak tidak jauh dari Highway 246, mengatakan bahawa dia mempunyai pengalaman langsung. Pence mengatakan terdapat dua penanaman haram di ladang dan kebun anggur seluas 200 ekarnya, yang kedua-duanya telah hancur. Selain anggur anggur, dia juga menanam buah-buahan dan sayur-sayuran, memelihara ternak dan mempunyai kemudahan latihan berkuda. Pence berkata, pelanggan berkuda berhenti datang kerana mereka takut akan keselamatan tahap tinggi tepat di seberang hartanahnya. 'Kami tidak membuat barang-barang ini - ada banyak lelaki,' katanya.

Benedict mengulangi Pence, mengutip pengawasan 24 jam dan pekerja ladang ganja yang memerhatikan kedua-dua penceroboh dan jiran yang ingin tahu mengambil gambar. Benedict mengatakan kehadirannya di sebuah ladang ganja bersebelahan dengan Sanford & Benedict Vineyard menyebabkan taktik buli dan takut, termasuk surat-surat yang mengancam setelah dia mengambil gambar tumbuh-tumbuhan dari harta miliknya. 'Tidak pernah saya terancam dalam 50 tahun sebelumnya,' katanya.

Banyak, termasuk Benedict dan Pence, mempertanyakan mengapa ladang ganja merasakan mereka memerlukan tahap perlindungan itu. Pence mengatakan bahawa dia memasang pintu elektrik dan penggera di semua rumah peternakannya untuk keselamatan tambahan. 'Ini adalah bagaimana mengubah kawasan sekitar kita.'

Penyelia Williams mengatakan dia tinggal beberapa blok dari operator ganja terbesar (dengan penerimaan kasar) di daerah itu, tetapi belum melihat keselamatan bersenjata di komunitinya. 'Letnan Sheriff tempatan kami telah jelas bahawa jenayah tidak meningkat di sini sejak ganja sah datang ke sini,' katanya. 'Dari 59 serbuan yang kami lakukan, kami memiliki lebih banyak ganja haram dalam satu tahun daripada yang disita California Highway Patrol di seluruh negeri. Kami tidak akan bersikap lembut terhadap lelaki ini. '

Laporan itu mengesyorkan agar penyelia menghendaki semua penanam ganja yang telah memohon izin sementara, dengan menyatakan bahawa penanamannya adalah sah, untuk membuktikannya. Ia juga meminta dewan untuk menangguhkan semua operasi ganja yang tidak diizinkan sehingga komisen perancang menerima bukti kawalan bau. Lebih jauh lagi, mereka mengesyorkan daerah ini menubuhkan sebuah komisi pengawasan etika bebas untuk dewan dan pegawainya, dan mengarahkan pengarah jabatan perancangan dan pembangunan daerah untuk mula membuat Laporan Kesan Alam Sekitar baru untuk setiap wilayah di daerah ini setelah mengadakan perbicaraan awam untuk menilai masalah masyarakat , sehingga EIR mencerminkan keseimbangan antara ganja, pertanian tradisional dan penduduk daerah.

Lembaga belum memberi respons secara terbuka. Williams tidak menanggapi permintaan komentar setelah laporan tersebut dikeluarkan. Dia dan Lavagnino sama-sama memberitahu media tempatan bahawa mereka tidak setuju dengan laporan itu dan percaya juri itu berat sebelah. Tetapi pada 14 Julai, dewan bergerak untuk membuat beberapa penyesuaian, melaksanakan sekatan baru yang mempengaruhi bahagian utara daerah ini, termasuk larangan total penggunaan ganja komersial di kawasan luar bandar, kemunduran 50 kaki dari kawasan penanaman ganja dan semua pemprosesan ganja dan pengeringan harus dilakukan di bangunan tertutup.

wain putih mana yang kering
Ganja dan pokok anggur Operasi penanaman ganja yang sah tidak jauh dari kebun anggur di sepanjang Sungai Santa Ynez. (Foto oleh George Rose / Getty Images)

Masa Depan

Salah satu kilang wain yang berusaha merapatkan jurang antara kedua industri tersebut adalah Sunstone. Kilang anggur yang berpusat di Lembah Santa Ynez adalah salah satu daripada segelintir kilang anggur tempatan yang telah memohon izin penanaman ganja. 'Lihat, saya menentang penanaman secara besar-besaran, tetapi jika dilakukan dengan penuh tanggungjawab dan berkenaan dengan jiran, saya yakin kedua tanaman ini dapat saling menguntungkan,' kata presiden kilang anggur, Teddy Cabugos.

Cabugos menunjukkan perlunya kilang wain, terutama yang kecil, untuk mempelbagaikan dan berhubung dengan beberapa generasi, merujuk data mengenai generasi muda, terutama Millennials, yang kurang berminat dengan wain. 'Kami tidak membelakangkan industri wain,' kata Cabugos. 'Tetapi jika kita dapat membuat sesuatu yang baru, atau menghubungkan perniagaan ganja dengan nama yang tidak asing lagi, kita mungkin kehilangan beberapa pelanggan dalam proses itu, tetapi kita juga mungkin memperoleh lebih banyak lagi.'

Cabugos berkata, jika diluluskan, dia akan melakukan sesuatu dengan sangat konservatif. 'Kami memohon seluas 8 ekar, tetapi kami akan memulakan dengan seluas 2 ekar dan kemudian mendaftar masuk dengan jiran kami sebelum menambah lebih banyak.' Sunstone adalah kebun anggur organik, jadi racun perosak tidak menjadi masalah. Terpenes tidak mementingkan Cabugos. 'Lavender dan kayu putih mengeluarkan lebih banyak terpen daripada ganja,' katanya, mengutip rancangan untuk menanam ganja tepat di sebelah kebun anggur. Dia juga berencana untuk melakukan pengujian terpenes pada anggur dan menjadi guinea pig untuk menunjukkan bagaimana kedua industri tersebut dapat hidup berdampingan. Untuk mengatasi masalah bau, dia merancang untuk membuang semua pengeringan dan pemprosesan di luar lokasi.

Gabungan tersebut menunjukkan bahawa wilayah anggur lain di seluruh California tampaknya telah menemukan cara untuk tinggal bersama dan membatasi pertumbuhan ganja untuk mencegahnya mengganggu. Sebagai contoh, Sonoma County mengehadkan penanaman ganja hingga 1 ekar setiap petak. Sehingga kini, 88 penanam mengusahakan ladang seluas 88 ekar di daerah ini. 'Kami hanya meminta Santa Barbara agar sesuai dengan apa yang dilakukan oleh bahagian lain di negeri ini,' kata Eagle.

Juri besar telah memberikan 90 hari kepada dewan untuk menanggapi laporan tersebut dan mengubah peraturan ganja di daerah itu agar sesuai dengan sentimen warganya.